Новости Уполномоченного

Павел Астахов принял участие в заседании коллегии Следственного комитета РФ

В своем докладе Председатель СК РФ Александр Бастрыкин еще раз обратил внимание на существующие в России проблемы защиты прав детей-сирот. По словам А.Бастрыкина, в основном нарушения законодательства связаны с обеспечением таких детей жильем. Кроме этого, глава СКР подчеркнул, что необходимо жестко контролировать обстановку в детских учреждениях для сирот.

«Если в каком-то детском доме не хватает еды или одежды для детей, нет отопления, рушатся стены, это серьезный повод для проверки. У нас уже есть примеры, когда мы возбуждали уголовное дело по таким фактам, например в Угличе Ярославской области», - напомнил А. Бастрыкин.

Что же касается защиты прав наших детей за рубежом, А.Бастрыкин напомнил об уголовном деле, которое было возбуждено после расследования агентства Reuters и американского телеканала NBC. Следствие установило, что на платформе Yahoo! и в социальной сети Facebook были созданы нелегальные биржи, на которых российские сироты незаконно передавались в другие семьи. Жертвами преступления стали 26 несовершеннолетних. По данным СКР, некоторые из них подвергались сексуальному насилию.

"Вы знаете эту историю, когда детей перекидывали с сайта на сайт. Через сайты продают кошек и собак, которые надоели, а там для детей такой ресурс завели", - отметил глава СКР.

А.Бастрыкин еще раз подчеркнул, что, несмотря на список Магнитского и угрозы со стороны США его расширить, Россия продолжит бороться за права детей.

Павел Астахов, в свою очередь, выступая с докладом, еще раз поблагодарил Следственный комитет РФ за сотрудничество и отметил, что защита прав несовершеннолетних потерпевших от преступлений, несомненно, должна оставаться одной из приоритетных задач уголовного судопроизводства.

Уполномоченный также привел некоторые цифры. По данным МВД России в 2013 году по сравнению с предыдущим годом в целом продолжалась (хотя и более низкими, чем в 2012 году, темпами), позитивная тенденция сокращения таких криминологически значимых статистических показателей, как число:

детей, потерпевших от преступлений, - на 0,2 %;
совершенных в отношении них преступлений – на 0,6 %;
детей, которым причинен вред здоровью средней тяжести, – на 11,7 %;
ненасильственных действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, – на 28,5 %;
развратных действий – на 44,3 %.

В то же время Уполномоченный отметил рост за последние 5 лет числа насильственных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (с 885 до 5328).

Несмотря на некоторые позитивные тенденции, дети остаются недостаточно защищенными от криминальных посягательств. В 2013 году:

в отношении несовершеннолетних совершено более 84 тыс. преступлений, от них пострадало более 89 тыс. детей;
число погибших детей увеличилось на 1,6 % и составило 2 174 чел. (за последние 5 лет оно возросло на 34,8 % - с 1613 до 2174 чел.);
численность детей, здоровью которых причинен тяжкий вред, возросла на 7,8 % и достигла 2 915 чел. (за последние 5 лет оно возросло на 19,9% - с 2432 до 2917 чел.).

П.Астахов также отметил повышение общественной опасности и жестокости преступных посягательств на детей, усугубление тяжести их последствий – в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилось количество совершенных в отношении несовершеннолетних:

тяжких и особо тяжких преступлений – на 2,1 %;
преступлений против жизни и здоровья – на 2,3 %;
изнасилований – на 18,9 %;
насильственных действий сексуального характера – на 21,1 %.

Совершено 8 490 преступлений против половой неприкосновенности детей, в том числе 5 328 изнасилований и насильственных действий сексуального характера (более 4 тыс. из них – в отношении малолетних).

Выявлено 60 фактов использования детей в целях изготовления порнографических материалов или предметов (по ст. 242.2 УК РФ).

По мнению П.Астахова, в ходе расследования таких преступлений необходимо уделять особое внимание соблюдению прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, поручая проведение их допросов наиболее опытным следователям, прошедшим специальную подготовку и владеющим методиками работы с детьми.

«Важно не допускать дополнительного психологического травмирования потерпевших детей, нередко страдающих посттравматическими стрессовыми расстройствами, нуждающихся в особо бережном обращении и психологической поддержке. Во избежание усугубления вреда, причиненного ребенку преступлением, нужно привлекать к сопровождению потерпевших детей квалифицированных специалистов, владеющих необходимыми знаниями и опытом практической деятельности в области детской и подростковой психологии, сексологии, хорошо осведомленных о возможных негативных посттравматических последствиях сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетнего», - заявил П.Астахов.

Уполномоченный также отметил положительный эффект от введения Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ дополнительных уголовно-процессуальных гарантий защиты прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, таких как:

- участие за счет федерального бюджета адвоката по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности;

- ограниченная, в зависимости от возраста несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, продолжительность проводимых с их участием следственных действий;

- обязательное применение в ходе указанных следственных действий видеозаписи или киносъемки.

К сожалению, по словам П.Астахова, за последние 5 лет возросло число потерпевших от насильственных преступлений несовершеннолетних, являющихся:

- членами семьи – на 38,8 %;

- сыном или дочерью – на 30,9 % (с 4012 до 5253).

Павел Астахов также посетовал на несогласие госструктур поддержать инициативу введения в России уголовной ответственности за хранение детской порнографии.

"Я вчера получил уже четвертый отказ по этому вопросу от уважаемого управления, которое занимается согласованием законодательных инициатив. Они считают, что в современных условиях существует возможность провокаций - у нас боятся, что кому-то подбросят эту порнографию. Я много консультировался по этому вопросу и с Управлением «К», и с другими специалистами - да у нас оружие или наркотики подбросить гораздо легче, чем залить в чужой компьютер неправомерный контент - это-то как раз можно легко отследить", - уверен П.Астахов.

Он напомнил, что Уголовный кодекс РФ страдает от того, что не имеет определения, научно обоснованного понятия детской порнографии, а в связи с этим нет важной статьи за изготовление, хранение, приобретение, перемещение через государственную границу детской порнографии без цели сбыта.

"По данным экспертов, в 2012 году на 100% увеличилось количество детской порнографии, которая набирает обороты в русском сегменте Интернета, а в 2013 году - еще на 90%. То есть каждый год идет удвоение - мы превращаемся в архив детской порнографии. И все это из-за того, что у нас не преследуют за это преступление", - добавил Уполномоченный.

В завершение выступления Павел Астахов вручил Александру Бастрыкину Почетную грамоту "За высокий профессионализм, ответственный труд по обеспечению законности при расследовании преступлений против детей, внимательное, неравнодушное отношение к проблемам несовершеннолетних и принципиальную, справедливую позицию в деле защиты прав ребенка". А.Бастрыкин, в свою очередь, также вручил П.Астахову ведомственную награду.

Пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка