Новости Уполномоченного

В Иркутске проходит семинар по информационной безопасности детей

В Иркутске в преддверии Международного дня защиты детей открылся двухдневный семинар «Информационная безопасность несовершеннолетних: диалог и ответственность государства и гражданского общества».

Форум проводится в рамках Всероссийской информационной кампании Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка против насилия и жестокости в СМИ при поддержке Губернатора Иркутской области и Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.

 В работе семинара принимают участие представители Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, руководство аппарата Губернатора Иркутской области и аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, члены Координационных советов Уполномоченных по правам ребенка, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, члены Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка, специалисты по вопросам информационной безопасности детей из регионов, входящих в состав СФО и ДФО, представители профильных министерств и ведомств, а также ведущих ВУЗов и научно-исследовательских учреждений страны. Они прослушают цикл лекций, обменяются мнениями, примут участие в практических занятиях.

От лица Павла Астахова участников семинара в Иркутске поприветствовала представитель Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Татьяна Алексеева: «Правительством Российской Федерации поставлена задача формирования современной политики в сфере детства, которая базируется на общепризнанных международных нормах, учитывает специфику нашей большой страны, направлена на улучшение демографической ситуации в России. Выполнение этой задачи невозможно без формирования современной государственной информационной политики, соответствующей интересам национальной безопасности государства, ее традиционным духовно-нравственным и семейным ценностям, а также международным стандартам обеспечения информационной среды, безопасной для детей, их защиты в современном агрессивном информационном пространстве».

 Напомним, что по инициативе Павла Астахова, с 1 июня 2013 года запускается Общероссийская информационная кампания против насилия и жестокости в СМИ и других средствах массовой коммуникации, включающая комплекс информационных, просветительских и организационных мер обеспечения информационной безопасности детей. Ее цель - обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе от пропаганды насилия, жестокости, самоубийств, порнографии и педофилии. Кампания ориентирована на создание и эффективное использование механизмов саморегулирования и общественного контроля, объединение усилий профессионального медиа-сообщества, институтов гражданского общества, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в деле обеспечения информационной безопасности детей.

 28 мая состоялось пленарное заседание, на котором участники представили тематические доклады по следующим темам: «Стратегические задачи государственной политики России в сфере обеспечения информационной безопасности детей и семей с несовершеннолетними детьми», «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Иркутской области на 2013-15 годы», «Психологическая безопасность человека в информационном пространстве», «Безопасность ребенка в мире интернет-технологий: опасности и защита на практике», «Международные стандарты и зарубежный опыт обеспечения информационной безопасности детей в масс-медиа и сети Интернет», «Влияние современных информационных технологий на формирование личности несовершеннолетних», «Проблемы участия родителей в обеспечении безопасности детей в информационной среде», «Проблема информационной безопасности несовершеннолетних в социальных сетях и блогах». Участники семинара поделились региональным опытом работы в сфере защиты детей от негативной информации.

 Эксперты и участники форума отмечают, что развитие телекоммуникационных систем, электронных средств связи, интернета, и т.д. в несколько раз повысили угрозу информационной безопасности детей и подростков. И проблема защиты физического и духовно-нравственного здоровья детей в современной медиа-среде становится все более актуальной. Поэтому обеспечение информационной безопасности детей в современном обществе требует скоординированных действий всех заинтересованных лиц: от государственных органов власти, образовательных учреждений, общественных организаций и до семьи.

 На пресс-конференции, посвященной первому дню работы семинара, его участники дали свою оценку ситуации вокруг информационной безопасности несовершеннолетних. Так, советник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, кандидат юридических наук Ольга Пристанская сообщила, что Павлом Астаховым готовится обращение к Министру образования РФ с просьбой организовать обучение граждан страны на системной основе навыкам противостояния угрозам, которые представляет современная медиасреда для детей. Причем предлагается проведение уроков не только для взрослых - родителей, педагогов, но и школьников, начиная с начальных классов, а также для дошкольников.

 Ольга Пристанская привела статистические данные, согласно которым, каждый второй из старшеклассников ряда регионов страны считает, что кинофильмы, телепередачи порождают злость, раздражение, агрессивность, способствуют привыканию к преступности и антиобщественному поведению. Каждый третий уверен, что они служат образцом для подражания и формируют готовность к совершению преступления, способствуют терпимости по отношению к преступности преступному образу жизни, 40% ребят признали, что информация побуждает к насилию, жестокости, вызывает ощущение страха и незащищенности перед преступностью. Студенты оценили информационную политику государства не выше трех баллов по пятибалльной системе, много двоек, более 55% из них усматривают зависимость криминальной ситуации в стране от злоупотребления свободой массовой информации, а 78,7% - от пропаганды в СМИ насилия и жестокости.

 Специалисты уверены, что сейчас необходимо научиться правильно и в полной мере применять закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», тем более, что этот закон соответствует международным стандартам, прописанные в нем нормы прямо предписаны международными нормами, - рассказал на пресс-конференции докторант Всероссийского Научно-Исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации Александр Смирнов. По его словам, закон вобрал лучшие достижения зарубежной практики, детально регламентирует эту сферу. Главное сейчас наладить правоприменительную практику, которая идет через региональные органы. Работа регионов здесь исключительно важна и здесь необходимо взаимодействие, как гражданского общества, общественности, так и власти.

Подчеркивая большое значение федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию», координатор Центра безопасного Интернета в России Урван Парфентьев, отметил, что речь, прежде всего, идет не об ограничении свободы слова и творчества, а об адекватных механизмах защиты от агрессивной медиасреды.

 Об обеспечении информационной безопасности несовершеннолетних в Иркутской области рассказал и министр образования региона Виктор Басюк. Для реализации требований о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию была разработана областная долгосрочная целевая программа. Общий объем финансирования программных мероприятий за три года составит 13,5 млн. руб.

 Тема семинара очень важна. Поэтому не случайно сегодня присутствуют здесь и главный федеральный инспектор, и правительство, и представители профильных министерств. Потому что мы понимаем ту ответственность государства, органов местного самоуправления, гражданского сообщества за воспитание детей, - говорит заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин.

 В своем докладе на пленарном заседании «Стратегические задачи государственной политики России в сфере обеспечения информационной безопасности детей и семей с несовершеннолетними детьми» советник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации Ольга Пристанская отметила, что на международном уровне давным-давно приняты соответствующие планы действий и международные рекомендации, которые позволяют грамотно и в соответствии с интересами общества и детей выстраивать, формировать государственную политику в сфере информационной безопасности несовершеннолетних. Еще в 1989 году были приняты Рекомендации комитета министров Совета Европы, определяющие для государств-участников принципы распространения видеозаписей, содержащих насилие, жестокость или имеющих порнографическое содержание, а также поощряющих прием наркотиков.

 По ее мнению, при формировании государственной российской «детской» и семейной политики руководствоваться прежде всего национальными интересами России и учитывать наш российский менталитет, наши традиции, многовековые традиции семейного воспитания детей и формирования духовно-нравственных ценностей. Но в информационной сфере следует и необходимо учитывать те, уже отработанные в практике зарубежных государств механизмы, которые позволяют достаточно эффективно защищать детей и семьи с несовершеннолетними детьми от тех информационных угроз, которые причиняют очень ощутимый вред. В процессе изучения общественного мнения, правосознания, ценностно-нормативных ориентаций несовершеннолетних и молодежи (а мы такие замеры проводим, начиная с 1997 года) убеждаемся в том, что современная система ценностно-нормативных, нравственных и правовых ориентаций современных детей и молодежи имеет серьезную тенденции к ухудшению. И мы все больше сталкиваемся с тем, что дети проявляют готовность, во всяком случае, на вербальном уровне, к совершению правонарушений, к занятию антиобщественными видами деятельности, вплоть до совершения преступлений.

 Кроме того, отмечается в докладе, на международном уровне предусмотрено обязательное введение системы контроля за распространением информации, причем во всех средствах массовой коммуникации, включая сеть Интернет и систему мобильной сотовой связи. Предусматривается применение финансовых и фискальных мер, направленных, с одной стороны, на поощрение тех средств массовой информации, которые вводят добровольно системы самоограничения и контроля за распространением вредной для детей информации, а с другой стороны, меры, которые позволяют применять, привлекать к ответственности средства массовой информации, не соблюдающие установленные государством ограничения.

 В зарубежных государствах приняты гораздо более серьезные ограничения и запреты по сравнению с теми, что сейчас введены в Российской Федерации. И поэтому те сомнения, и те панические настроения, которые возникли в медиасреде в связи с принятием 436-го федерального закона, их вообще трудно объяснить. Мы ничего нового не изобретаем по сравнению с тем, что уже давным-давно отработано в практике других государств, полагает О.Пристанская. Самая основная угроза, которая сейчас представляет большую опасность и для России, и для других государств, – это распространение информации по сети интернет и сети сотовой мобильной связи. В этой сфере также существует целый ряд международных рекомендаций, включая Европейскую декларацию о свободе обмена информацией в интернете.

 Иркутская область - это уже четвертая площадка Всероссийской информационной кампании, которая используется для обучения и обмена положительным опытом между регионами. Ранее подобные мероприятия уже прошли во Владимире, Астрахани, Оренбурге. В Иркутске - завершающий этап перед началом Всероссийской информационной кампании против насилия и жестокости в СМИ. Она стартует 1 июня, в День защиты детей, и продлится год.

 Пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка